全球经济依然脆弱贸易保护主义不是答案-【资讯】

受国际金融危机影响，贸易保护主义盛行，我国已处于国际贸易摩擦的中心地带。今年以来，国外对华贸易救济案件激增，案值越来越大，贸易救济措施也趋于多样化，各行业反倾销、反补贴和“特保”案渐成焦点。

日前（12月初），商务部发布的《全球贸易摩擦研究报告》指出，由于金融危机对实体产业的冲击，WTO成员再次频繁使用贸易救济措施来保护区内的产业。相关统计数据显示，截至11月3日，今年已有19个国家（地区）对我国产品发起101起贸易救济调查，涉案总额超过116.8亿美元。

尤其是美国，与中国的贸易摩擦在增加，今年1～9月，美国对我国发起贸易救济调查14起，涉案总额达58.4亿美元，同比大幅上升。与此同时，涉案产品也日趋多样化，石墨电极、轮胎、铜版纸、油井管、无缝钢管等产品，成为美国对华频频发起贸易救济调查的“重灾区”。

毋庸讳言，这次国际金融危机导致的经济下滑，也使得一些国家（地区）滥用看似不违反WTO规则的贸易救济手段来转嫁危机，它们以看似公平的华丽外衣掩盖其贸易保护主义之实，尤其是将一些贸易救济调查针对率先走上经济复苏之路的中国。

商务部有关人士指出，国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展，贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散，最后直抵政策和制度层面。

美国贸易保护主义“逆流涌动”的背后，无疑是其国内失业率居高不下、政治博弈等诸多因素作祟。然而，在经济全球化和贸易关联度越来越高的今天，任何人都不愿意再看到上世纪30年代经济大萧条时期贸易保护主义所造成的悲剧重演。

彼时，由美国的《斯穆特－霍利关税法案》引爆了一场全球贸易战，美国率先将2万多种进口产品的关税大幅提高，引发各国纷纷效仿，导致两年内全球贸易量萎缩了三分之二。

事实上，全球经济衰退阴影的前车之鉴，理应更加让世界各国意识到今天“全球化”成果的弥足珍贵。然而，金融危机爆发以来，美国政客们在“公平贸易”旗帜之下追求短期利益诉求，使得中国在诸多具有出口优势的领域频繁遭遇贸易壁垒，贸易保护主义回潮现象无法令人忽视。

甚至，在对待中国时采用“双重标准”，既不承认中国的市场经济地位，又按市场经济地位的国家对待。例如，在反补贴、反倾销案中，美国一方面把针对市场经济地位国家的反补贴“大棒”砸向中国，又同时把针对非市场经济地位国家的反倾销“大刀”砍向中国。

7日，WTO总干事拉米在韩国举办的一场主题为“危机之后的国际贸易新秩序”国际会议上表示，贸易保护主义的压力不断增加，原因在于人们错误地认为贸易保护主义会对本国国内经济发展有利，因此贸易保护主义在短时间内不会消除。

面对短时期内国际贸易摩擦频发的形势，我国企业也应该以“内外兼修”的心态来完成“后危机时代”的转型。

在贸易预警机制不断完善的同时，相关政府部门、行业协会和涉案企业也应该建立协调联动机制，加强信息交流，提高应对各类贸易摩擦的敏感度，使得企业在有效的组织和协调下应对好每一个反倾销、反补贴、特保案例的调查。

例如，备受关注的轮胎特保案中，涉案企业中策橡胶在积极应诉的同时，也在国内市场挖潜，并且努力开拓美国以外地区的国际市场，同时调整产品线、加大未被限制型号的轮胎产品对美出口力度。

在 “后危机时代”，中国企业如何突围贸易保护主义的“围城”？中策橡胶“内外兼修”的应对策略，无疑对国内类似涉案企业有一定的借鉴意义。

如今，中美经济已经在不可逆转的全球化浪潮中逐渐成为“祸福相依”的利益共同体。相关数据显示，30年前，中美双边贸易规模只有25亿美元，现在已经增长了130倍，达到了3340亿美元。目前，中美双方互为第二大贸易伙伴，美国是中国的第二大出口市场，中国是美国的第三大出口市场。

面对中美双方经济共赢的利益诉求，美国也应该以更加开放、平和的心态，调整其对华出口管制措施，在发展中解决其贸易不平衡问题，发挥其在国际贸易分工产业链中的优势，而不是频频挥舞着贸易保护主义的“大棒”，来维护国内夕阳产业的利益。

正如WTO总干事拉米所言，全球经济在世界范围内依然脆弱，面对贸易流量的空前萎缩，必须发出一个清晰而可信的信息，那就是贸易保护主义不是答案。（作者系本报记者）

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