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站在历史新起点建立用人新机制形成推动跨越争先发展的强大动力-【新闻】

发布时间:2021-05-24 09:04:06 阅读: 来源:调节阀厂家

站在历史新起点建立用人新机制 形成推动跨越争先发展的强大动力

科学发展,重在举贤;事业兴衰,关键在人。建立科学的干部选任工作机制,配强班子,建强队伍,是推动一个地区经济社会健康快速发展的基础和前提。

党中央高度重视干部人事制度改革,胡锦涛总书记指出:"要把干部选准用好,把各级领导班子配备好、建设好,一个治本之策是要深化干部人事制度改革。"2009年12月,中央下发《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,是专门规划部署干部人事制度改革的纲领性文件。

今年是市县乡领导班子集中换届之年。市委十届十五次全会确定了推进"五城建设"、实现"七个翻番"的奋斗目标,市第十一次党代会即将描绘出未来五年我市的发展蓝图和美好愿景。政治路线确定之后,干部就是决定因素。站在新的历史起点,市委审时度势,战略布局,选准突破口,大力推进干部人事制度改革,建立全新的"四位一体"干部选拔任用机制,即县处级领导岗位多元推荐提名制、领导干部公开比选制、市直单位中层岗位竞争上岗制、事业单位领导人员聘任制,通过机制方法的创新,更好地选准人、用好人、引领人。

"四位一体"干部选拔任用机制是我市干部选拔任用工作的新突破

"四位一体"干部选拔任用机制的建立,是我市与时俱进推进干部人事制度改革,永不僵化、永不停滞的生动实践,是对干部人事制度改革的创新和贡献。"四位一体"干部选拔任用机制有利于树立正确的干部导向。好的干部导向,具有激励干事创业的重要引领作用。实行"四位一体"干部选拔任用新机制,就是要坚持标准、拓宽视野、严格程序选人用人,旗帜鲜明地树立起"重品德、重公论、重实绩"的用人导向,坚持德才兼备、以德为先的标准,实现放眼识人、公正选人、量才用人,大力选拔那些政治坚定、实绩突出、群众公认、有激情、敢担当、能负责的干部,让能干事者有机会,能干成事者有舞台。"四位一体"干部选拔任用机制有利于更科学地选人用人。实行"四位一体"干部选拔任用新机制,就是深入推进干部人事制度改革,遵循人才成长和干部选拔使用的规律,建立健全科学的制度、民主的方法和完善的程序,扩大选人视野,强化竞争激励,坚持优胜劣汰,使干部任有竞争、干有方向、行有责任,实现好中选优、优中选强,让更多优秀人才脱颖而出,担当起跨越争先的重任。"四位一体"干部选拔任用机制有利于匡正选人用人风气。选人用人关乎事业成败和人心向背,始终是人民群众关心关注的热点。实行"四位一体"干部选拔任用新机制,就是要阳光选人、民主选人,形成一整套民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用标准和行为规范,让各级各类干部在阳光下选任,让更多的干部群众参与进来,进一步提高选人用人的透明度和公信力。"四位一体"干部选拔任用机制有利于激发干部跨越争先的热情。导向就是标准,决定方向;竞争带来压力,激发动力。实行"四位一体"干部选任新机制,能够切实增强干部的紧迫感、责任感和使命感,激发"求实创新、跨越争先"的激情和干劲,将主要精力投放到"三实两创"的实践中来,提升班子和干部的领导水平和执行能力。

"四位一体"干部选拔任用机制构建了民主公正选人用人的新体系

在制定"四位一体"干部选拔任用机制过程中,市委严格依据中央、省委有关规定,紧密结合我市实际,坚持"于理于法周严、于事于行简便"的原则,确保机制具有较强的科学性、规范性和实效性。四项干部选拔任用制度同步实施、一体推进、彼此承接,构建了一个民主公正选人用人的制度体系。

多元提名--多数人选人,在多数人中选人。多元推荐提名选任县处级领导干部就是多元主体提名,全程差额选拔,多数人选人,在多数人中选人。这一制度包括市管领导班子正职和副职两个办法,与以往干部推荐提名的不同之处有:公布职位,将空缺职位、人选条件、选拔范围和推荐程序"四公开",确保推荐者知情、知情者推荐。推荐提名,采取召开领导干部会议推荐、领导干部推荐、党组织推荐、组织部门推荐、干部个人自荐等多元提名方式多渠道推荐提名干部,正职岗位还要在市委全委会成员范围内推荐,对提名人选全程差额比较,层层竞争择优,实现多中选好、好中选优、优中选强。明确责任,建立署名推荐制度,按照"谁提名谁负责"的原则,明确提名主体,规范提名行为,承担提名责任。如何规范和解决干部选任初始提名问题,是中组部深化干部人事制度改革,研究探索的一个重点课题,我市实行多元推荐提名制,也是对这一课题探索和实践的过程。

公开比选--好中选优,优中选强。在总结我市领导干部比选工作经验的基础上,为保证"会考更要会干"、干的好的考得好、能力强的选得上、政绩突出的上得来,制定了《牡丹江市公开比选县处级领导干部工作实施办法》,明确了"五定"原则。资历阅历审定,根据职位特点和需求,对人选学历、专业、工作经历、职务职级、任职年限等要素进行履历评价,量化打分。综合素质测定,按照"干什么考什么"原则,对人选进行综合素质测试。专家公众评定,组织人选进行面试答辩,由专家、公众评委评价打分。专家评委从省直部门和高校聘请,公众评委从"两代表一委员"中随机选取。组织考察认定,对差额考察人选进行量化考察、定性评价,比德才、比实绩、比公论,择优确定拟任人选。市委研究决定,市委常委会在充分讨论酝酿的基础上,对拟任人选进行票决,形成任职决定。

竞争上岗--激发动力,焕发活力。为切实解决市直单位中层岗位竞争上岗工作过于机械、流于形式、实效性不强等问题,对原有办法进行了修改完善,制定了《牡丹江市市直单位中层岗位竞争上岗制实施办法》。规范工作程序,对市直机关中层岗位竞争上岗工作的实施方案制定、考试测评、民主推荐、组织考察、党委(党组)讨论决定等方面做出了明确规定。明确基本原则,市直单位中层岗位空缺职务较多或集中调整时,原则上要实行竞争上岗,在重要岗位工作满5年的或在其他岗位工作满10年的必须交流轮岗。坚持实事求是,对个别岗位空缺、人选意见又比较集中、无法形成有效竞争的,可按规定进行任用,切实增强办法的针对性和实效性。

公开聘任--能"上"能"下",优胜劣汰。在总结教育、卫生等事业单位聘任选拔领导人员工作经验基础上,按照领导干部职务任期暂行规定和事业单位改革的有关要求,研究制定了《牡丹江市事业单位领导人员聘任管理暂行办法》,就打破事业单位领导职务终身制,实现领导干部能上能下方面进行了探索和实践。《办法》对处级事业单位领导人员的聘任标准、条件、程序等作出了明确规定。同时规定,对各委办局所属处级事业单位领导人员,要逐步实行公开聘任、聘任制管理,科级事业单位领导人员选拔任用参照执行。每个聘任期限为5年,任职期满后重新聘任。按照中央关于领导干部任期制的有关规定,在同一层次领导岗位连续任职原则上不能超过三个任期,任期内享受相应级别待遇。任满两个任期以上的,经组织考察确定为称职以上档次的,解聘后享受原聘任职务相应级别待遇;聘任期间因工作需要组织决定调出的,按现任职务级别掌握。

"四位一体"干部选拔任用机制体现了干部选拔任用的新理念

"四位一体"干部选拔任用机制的核心理念和关键特点主要体现在四个方面。民主性,在干部选拔任用中发扬民主,充分走群众路线,广开选人视野,拓宽选人渠道,使选人的参与者更广泛、范围更开阔,实现多数人选人、在多数人中选人。开放性,对干部选拔任用各个环节,能公开的全部公开,接受群众监督,使干部选任工作在"阳光"下操作,保证选人用人质量,做到唯贤是举,使选拔出来的干部让组织放心、群众满意、社会认可。系统性,"四位一体"干部选任机制对领导干部、中层干部、事业单位领导等不同层面进行了综合设计,不仅包括县(处)、乡(科)级各级干部,还包括党政机关和事业单位干部,实现了全市各级各类干部选任的全覆盖。竞争性,坚持把竞争理念贯穿干部选拔任用的全过程,实行差额选任、公开比选、竞争上岗、公开聘任,以更宽的视角、更大的气魄、更加灵活多样的方式,不拘一格选贤任能,把各方面优秀人才集聚到跨越争先的事业中来。

"四位一体"干部选拔任用机制作为我市今后一个时期干部选拔任用工作的总规则,将指导和规范全市的干部选任工作,市委要求各县(市、区)、市直各单位参照执行。干部人事制度改革本身就是一项创新的事业,实践出真知,基层出经验,市委支持基层结合本地、本单位实际,制定出台具体的操作办法和实施细则,创造性地抓好贯彻落实。市委组织部和各级党委将跟踪运行情况,及时发现新情况、新问题,定期交流经验体会,不断完善相关制度和办法。

潮平两岸阔,风正一帆悬。建立"四位一体"干部选拔任用新机制,标志着我市向构建广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度迈出了坚实步伐。我们坚信,有科学的用人机制作保障,全市广大干部群众一定会心无旁骛、聚精会神,把全部心思和精力投放到下一个五年牡丹江跨越争先发展的宏伟事业中。

(责任编辑:臧淼)

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